柴發(fā)合(中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員、大氣環(huán)境科學(xué)家)：通過近年來重污染天氣應(yīng)對工作總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，有效應(yīng)對重污染天氣主要需要三方面的條件，一是加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)，二是在同一個(gè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)、開展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，三是夯實(shí)應(yīng)急減排措施。下一步重污染天氣應(yīng)對工作也要緊緊圍繞以上三個(gè)方面持續(xù)強(qiáng)化。

在統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)方面。重污染天氣往往是區(qū)域性的，影響范圍大，需要區(qū)域內(nèi)各城市共同應(yīng)對，即使部分城市未達(dá)到相應(yīng)預(yù)警級(jí)別，但在不利氣象條件下，也會(huì)對區(qū)域污染積累和下游城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。因此，重污染天氣應(yīng)對需要進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，共同采取應(yīng)急減排措施。以往各地預(yù)警應(yīng)急的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以做到應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)重影響重污染天氣應(yīng)對效果。目前，京津冀及周邊地區(qū)各省市已經(jīng)統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)警啟動(dòng)和解除、打斷判定等具體要求，區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)很有成效。但作為重點(diǎn)區(qū)域的長三角區(qū)域和汾渭平原，現(xiàn)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案尚未統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，也未明確預(yù)警啟動(dòng)和解除、打斷判定、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等相關(guān)要求，難以在重污染天氣應(yīng)對工作中實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。下一步，在推廣京津冀及周邊地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)完善預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同一區(qū)域內(nèi)要統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)預(yù)測到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

在夯實(shí)減排措施方面?？茖W(xué)有效的減排措施是保障重污染天氣應(yīng)對效果的基礎(chǔ)，而取得應(yīng)對效果的關(guān)鍵是各項(xiàng)減排措施的嚴(yán)格落實(shí)。