王金南(生態環境部環境規劃院院長，中國工程院院士)：

我國產業結構依然偏重，以京津冀及周邊6省市(北京、天津、河北、山西、山東、河南)為例，國土面積僅占全國7.2%，消耗了全國33%的煤炭，生產了全國43%的鋼鐵、45%的焦炭、31%的平板玻璃、19%的水泥、60%的原料藥、40%的農藥，原油加工量占全國28%。京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等區域單位國土面積煤炭消費量是全國平均水平的4-6倍。且重化產業圍城現象突出，對當地環境空氣質量產生重要影響。同時，在城鄉結合部、鄉鎮和廣大農村地區，存在大量“散亂污”企業，嚴重污染環境、擾亂市場秩序、擠占發展空間，“劣幣驅逐良幣”現象十分突出。

　　《三年行動計劃》將產業結構優化調整作為推動我國高質量發展的重要突破口，具體內容包括：

　　一是優化產業布局。通過“三線一單”編制工作明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄;加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出;重點區域禁止新增化工園區，加大現有化工園區整治力度。

　　二是嚴控“兩高”行業產能。重點區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產能;修訂《產業結構調整指導目錄》，加大落后產能淘汰和過剩產能壓減力度。

　　三是將“散亂污”企業及集群綜合整治工作推向全國，開展拉網式排查，建立管理臺賬，實施分類處置，重點地區完成。

　　四是深化工業污染治理。嚴厲打擊違法排污，持續推進工業污染源全面達標排放;針對過去工業企業污染管控薄弱環節，如無組織排放、VOCs治理等，強化全過程管控，推進治污設施升級改造。針對污染排放量較大的鋼鐵等行業，推動實施超低排放改造。

　　五是大力培育綠色環保產業。發展節能環保、清潔生產、清潔能源產業，培育一批高水平、專業化節能環保服務公司，推動綠色產業發展和產業綠色化發展，培育新的增長動能。